為貫徹落實中共婁底市第六次代表大會精神、民盟婁底市第五次代表大會精神，全面部署民盟婁底市第五屆委員會五年的工作，根據民盟中央、民盟湖南省委會的要求，制定《中國民主同盟婁底市委員會五年工作規劃（2021-2026）》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯分荚陉U明今后五年民盟婁底市委會的指導思想、總體目標、主要任務和保障措施，作為指導婁底民盟未來五年發展的綱領性文件和加強自身建設、提高履職能力的重要依據。
      —、指導思想與總體目標
      今后五年民盟婁底市委會工作總的指導思想是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實中共十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及民盟中央十二大精神，貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》，緊緊圍繞全市工作大局和中共婁底市委、市政府工作中心，積極履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能，切實加強自身建設，堅持鼓與呼、起而行雙向發力，為全面建設現代化新婁底擔當更大責任、作出更大貢獻。
      進入新時代，按照參政黨建設的目標、原則和要求，民盟婁底市委將扎實推進增進政治共識行動、助推高質量發展行動、強基固本行動，努力使婁底民盟的參政履職能力顯著增強、建言獻策水平不斷提升、盟內人才結構持續優化、盟務工作機制更加完善。在民盟湖南省委會和中共婁底市委堅強領導下，把民盟婁底市委會建設成為政治上堅定、理論上清醒、組織上鞏固、機制上健全，充滿活力、管理規范、和諧向上的高素質參政黨地方組織。

      二、主要任務

      （一）把思想建設放在第一位，不斷增強“四個意識”“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不斷鞏固同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起的思想政治基礎。

      1、抓好政治學習。做好中共中央、省、市和民盟中央、民盟省委重要會議精神、重大方針決策、重要政治理論的學習貫徹。重點學習貫徹中共中共十九大、二十大和十九屆、二十屆二中、三中、四中、五中全會和湖南省第十二次黨代會精神、婁底市第六次黨代會精神以及民盟全國、全省代表大會精神。組織盟員全面學習中共黨史、新中國史、改革開放史和民盟盟史，引導全市盟員做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,在重溫歷史中銘記合作初心，在弘揚傳統中深化政治共識；堅持主委班子成員學習常態機制，先學習后議事。針對民盟中高級知識分子多、民主氣氛比較濃厚的特點，釆取開放式教育和研討式學習，豐富內容、活躍形式，寓教于樂、融思于行。適時舉辦“婁底民盟講壇”，邀請知名專家、學者來舉辦講座，組織盟內專家開辦特色微講座，增強盟員人文素養和綜合素質。
      2、深化理論研究。成立民盟婁底市委會資政智庫，將參政黨理論研究作為智庫建設重要內容。做好每年的民盟省委會統戰理論研究課題的申報，抓住新形勢下關系民盟發展的重大問題、盟員反映強烈的緊迫問題以及在實踐中長期存在的難點問題，深入開展研究，努力形成一批對盟務工作探索創新有較高參考價值的研究成果。
      3、強化傳統教育。繼續深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，不斷深化紅色教育和傳統教育。創建民盟傳統教育基地，重點推出一批歷史積淀深厚、陳列內容豐富的品牌教育基地；繼續做好本地盟史挖掘整理。以紀念中國民主同盟成立85周年（1941—2026）、湖南民盟省級組織成立75周年（1949—2024）、民盟婁底市委會成立25周年（2000—2025年）為契機，進一步做好婁底民盟歷史資料的收集、整理、出版工作，建立文史資料檔案數據庫；成立婁底民盟美術院，組織盟內繪畫、書法、雕塑、攝影、設計、文化創意、民間藝術等方面的藝術家，圍繞中心工作和重大活動開展美術展、書畫筆會等活動，創作精品力作，弘揚社會主義核心價值觀，助推思想宣傳工作。
      4、加強內外宣傳。加強輿論引領，把穩宣傳陣地，貫通“報網聲屏”，擴大民盟影響力。把宣傳工作寓于各項盟務工作之中，通過宣傳工作推進思想建設和參政履職；建立健全宣傳工作的長效機制，建立通訊員隊伍，加大對各級盟組織典型經驗、先進人物的宣傳力度；加強《婁底盟訊》刊物、婁底民盟網站等宣傳陣地建設，努力辦出水平、辦出特色；創辦微信公眾號“婁底盟友”，以服務盟員為宗旨，使之成為廣大盟員學習、交流、展示、宣傳的新平臺，成為名副其實的掌上盟員之家。
      （二）圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，重點圍繞推動高質量發展、落實“十四五”規劃、實施“三高四新”戰略以及聚焦婁底經濟社會發展重大問題，精準選題，深入調研，持續發力，高質量建言獻策，以真情實感、真材實料、真知灼見，打造“盟字號”參政議政品牌。
      1、加強調查研究，夯實參政議政基礎。大力倡導并踐行研究型、開放型、創新型參政議政，努力做到“無調研不發言”“無依據不議政”“無新意不獻策”。緊緊圍繞婁底實施“雙引擎”戰略、打造“三個高地”、建設“四個城市”等工作大局，每年選擇2—3個重點課題，組織深入調研，突出前瞻性、戰略性、建設性和實效性，形成高質量的調研報告；根據自身實力，積極承擔民盟省委會有關參政議政課題，努力出成果、見實效；組織和鼓勵盟內人大代表、政協委員以及參政議政骨干開展各類小型調研，為建言獻策夯實基礎。
      2、運用履職平臺，提高建言獻策水平。以人大、政協兩會作為參政履職的重要平臺，充分發揮盟內人大代表、政協委員積極性，運用大會發言、議案、提案等形式建言獻策，突出打造質量高、選題準、影響大的精品發言、優秀提案，提升民盟界別的影響力；高度重視年度調研成果匯報會，努力參大政、獻大智；進一步加強社情民意信息反映工作，采取“命題作文”和“自由來稿”相結合的方式拓寬社情民意信息收集和報送渠道，適時開展社情民意信息工作講座、經驗交流、文章評改等活動，確保社情民意信息工作在全省民盟和全市統戰系統考核中居于領先地位。
      3、把握職能定位，增強協商監督實效。積極參加中國共產黨領導的政治協商，緊扣婁底每年的政黨協商計劃、政協民盟界別協商計劃要求，做好調研，提高協商實效；認真履行民主監督職能，提高監督能力，完善監督方法，善監督、真監督，助推改革舉措和政策要求得到貫徹落實，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到有效解決；組織發動盟內各級人大代表、政協委員和職能部門行風監督員、評議員，抓住人民群眾“急難愁盼”問題，按照切口小、時間短、見效快原則，以翔實可靠的情況、坦誠友善的建議，增強民主監督的實效。
      4、拓寬工作思路，活躍參政議政機制。不斷挖掘和培養參政議政人才，努力造就一支數量更充足、結構更合理、界別更寬泛、專業性更全面的參政議政隊伍。建設民盟婁底市委會資政智庫，集中盟內有關專家學者和優秀參政人才，切實承擔和深度參與課題調研、理論研討、建議提案、社情民意信息等各項參政議政工作。構建參政議政工作綜合評價和激勵機制，對參政議政工作中取得突出成績的組織和個人予以獎勵，將參政議政成果與單位評先、領導班子考核、后備干部推薦使用結合起來。完善參政議政上下聯動和橫向互動機制，加強與盟省委、民盟地方組織和基層盟組織的協調聯動。圍繞經濟社會發展熱點，適時舉辦專題論壇和研討會，擴大婁底民盟參政議政的影響。鼓勵資政智庫成員和盟員以各種形式建言發聲，為國家、社會貢獻有深度、有價值的思想產品、文化產品，探索建立參政議政新模式。
      （三）按照“發揮優勢，突出重點，講求實效，持之以恒”的民盟社會服務工作基本方針，從自身優勢和特色出發，把智力參與作為社會服務工作的基本要件和基礎資源，堅持盡力而為、量力而行，整合盟內外資源，努力打造和鞏固社會服務工作品牌，切實增強社會服務工作的實效，為促進婁底經濟社會發展貢獻愛心和力量。
      1、擴大社會服務工作隊伍。依托廣大盟員，充分調動婁底民盟各級組織、各專門委員會開展社會服務工作的積極性、主動性。以原有的慈善志愿者協會為基礎，成立社會服務工作委員會，以青年盟員作為重要力量，在盟內建立一支熱心公益、富有愛心的社會服務工作生力軍，逐步形成一支相對固定的、綜合性的社會服務骨干隊伍。
      2、整合社會服務工作資源。努力整合盟內外資源，借勢合力，實現社會服務工作新發展。要積極爭取民盟中央、民盟省委會的社會服務項目落戶和傾斜婁底，為婁底民盟的社會服務工作注入有效資源；要主動與黨委和政府有關部門加強溝通，爭取支持幫助;加強與有關企業、社會團體、街道社區溝通協作，充分借用社會資源；充分整合、發揮盟內的人才、技術、資金等優勢，形成合力。
      3、鞏固社會服務工作品牌。繼續開展“同心工程”項目，鞏固傳統品牌。以婁底愛爾醫科醫院支部為主陣地，繼續實施“明眸工程”項目，為貧困群體開展白內障免費手術；以漣源市惠民學校、雙峰縣大興小學等為定點基地，以示范教學、教師培訓、扶貧助學等形式，繼續開展好農村教育“燭光行動”；以萬寶鎮梽木村等幫扶點，助力婁底興村振興行動，為拓展鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接貢獻力量；積極開展文化、科技、法律、衛生、教育、心理咨詢等進社區、下鄉村活動；積極組織開展急救知識普及活動；積極組織和參與慈善、志愿、公益行動，踴躍投身“文明婁底，愛在心底”的文明創建活動;鼓勵盟員發揮自身優勢，圍繞我市產業發展規劃、動態和趨勢，從延伸產業鏈入手竭誠爭取和引進項目、資金、技術與人才。
      （四）貫徹落實《民主黨派代表人士隊伍建設規劃（2018-2027年）》《各民主黨派中央關于新時代組織發展工作座談會紀要》等文件精神，切實加強組織建設，努力推進“人才興盟、人才強盟”戰略，增強內生動力，把婁底民盟建設成為結構優化、組織規范、活力彰顯的參政黨地方組織。
      1、加強領導班子建設。按照民主集中制的原則，健全民主科學的領導班子議事決策規則；建立專兼職領導班子成員的崗位責任制，充分發揮領導班子的整體功能以及班子成員的崗位優勢、專業特長和工作積極性;堅持采取民主生活會、談心會、座談會、年終述職和屆中評議等辦法，建立健全領導班子成員的考核制度；充分發揮民盟市委監督委員會作用，監督委員會負責監督會議相關決定是否有違盟章，議事過程是否體現民主集中制原則，以及會后相關決定落實情況;推行領導班子成員聯系縣市區組織、市直基層組織制度，加強對縣市區組織、市直基層組織的聯系和指導；健全市委委員履職檔案、述職考核、會議考勤等工作，完善考核激勵機制，切實發揮市委委員在盟務工作中的骨干作用。
      2、做好組織發展工作。科學編制實施組織發展規劃，穩步推進組織發展工作。穩定組織發展速度，保持3%的增長率，五年內計劃發展盟員150 人左右，到2026年，將全市盟員發展到750人左右;堅持發展質量，重點發展政治素質較好、知識層次較高、發展潛力較大的中青年知識分子和高層次參政議政復合型人才;要保持傳統優勢，加強教育、文化、醫衛、科技等主體界別領域的盟員組織發展工作，繼續保持民盟特色與在主體界別中的優勢地位;特別要加大力度，發展在經濟、金融、法律、社會管理等領域和新的社會階層中專業人士、擔任政府實職人員以及80后、90后的優秀青年加入民盟組織。
      3、加強縣市區組織建設。民盟婁星區委、民盟漣源市委是我省為數不多（僅4個）的縣級民盟地方組織，應予高度重視、大力支持。建立兩級民盟共建機制，實施工作聯動；推動開展我省縣級民盟組織盟務交流活動。
      4、增強基層組織活力。樹立“支部是根，盟員是本”的組織工作理念，努力把支部建設成為“自我教育的學校，團結互助的集體，參政議政的橋梁，培養人才的基地”。進一步促進基層工作制度化、規范化、程序化，不斷增強基層組織的戰斗力、凝聚力和影響力；完善盟市委聯系基層制度，對基層盟務進行分類指導;大力建設“示范支部”、“活力支部”和“盟員之家”，培育和打造一批示范帶動的亮點;加強工作交流，鼓勵和推廣基層組織間的橫向聯合活動，取長補短，增強活力；繼續舉辦好一年一度的盟員運動會，增強組織向心力、凝聚力；尊重、關心老齡盟員，愛護、扶持青年盟員，不斷提升廣大盟員對盟組織的歸宿感、認同感和自豪感。
      5、充分發揮專委會作用。對專門委員會進行分類統籌、適當調整和加強指導。充分發揮各專委會參政履職、交流聯誼和組織吸引的作用。把所有專委會分為參政議政性質委員會、思想宣傳性質委員會、組織聯誼性質委員會和社會服務性質委員會四種類型。新成立民盟婁底市委會資政智庫和社會服務工作委員會、婁底民盟書畫院。重點關注和加強青年委員會工作，把做好青年工作作為一項帶有根本性、戰略性的任務抓緊抓好，努力把青委會建成聯系民盟組織與優秀青年盟員的橋梁、促進青年盟員交流成長的平臺、推動盟務工作創新的“孵化器”。
      6、加強骨干隊伍建設力度。大力促進后備干部和代表性人士隊伍建設。分層次分類別建立后備人才庫，對相關人才按盟內安排、政治安排、實職安排等序列進行分類建庫，動態管理;建立健全盟員骨干培訓機制。定期舉辦骨干盟員培訓班、新盟員等培訓班，更新培訓理念、充實培訓內容、創新培訓方式;積極推薦、培養和使用人才，加強與中共市委統戰部門的聯系，做好盟內代表人士的政治安排與實職安排，推薦優秀盟員到政府部門和司法機關任職或掛職，為盟員成長搭建平臺；完善后備干部選拔，建立一支年齡、界別、知識結構合理的后備干部隊伍;為民盟今后五年乃至十年長遠發展提供充實的人才儲備，確保婁底民盟事業后繼有人、薪火相傳。
      7、健全完善盟內監督機制。根據民盟中央、民盟省委會相關文件精神，制定《民盟婁底市委會監督委員會工作條例（試行）》，逐步完善工作機制，切實發揮民盟婁底市委會監督委員會的作用。重點做好民盟市委會領導班子及其成員述職和民主評議工作，做好有關盟內違反《盟章》事件的舉報、投訴及盟員信訪接待等工作。
      （五）繼續加強機關建設，提高機關工作的水平，努力建設一支“內有凝聚力、外有親和力、近有帶動力、遠有影響力”的機關干部隊伍，把婁底民盟兩級機關建設成為學習型、服務型、高效型、和諧型機關。
      1、推進學習型機關建設。組織開展各類學習、培訓活動，促進機關干部懂盟情、知盟史、精盟務，切實增強政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力。
      2、推進服務型機關建設。規范完善辦會、辦文、辦事等各項制度，切實落實機關干部聯系基層制度，不斷增強服務組織、服務基層、服務盟員的能力和水平，將機關建設為真正的“盟員之家”。
      3、推進效能型機關建設。明晰崗位職責，細化工作目標，加強平時和年度考核，著力提高工作效率。同時加強機關人才隊伍建設，關心機關干部成長，發揮好機關樞紐作用。
      4、推進活力型機關建設。在機關建設“民盟文化墻”，組織機關干部積極參加工會、婦委會、機關支部活動，讓機關充滿活力、充滿正能量。進一步加強盟務工作市內外交流，與省內其他市級民盟組織開展工作互訪、信息互通、學習互動，與友好市委會貴州六盤水民盟開展定期學習交流活動。