除夕夜，當市民都在開心地收看春晚節目時，市環衛處城南所所長肖宜珍卻心懷忐忑，尖起耳朵聽附近是否有煙花鞭炮燃放。當她大年初一早上7點多在管轄區域巡查時，沒有發現燃放煙花鞭炮殘留垃圾，這既在她的意料之中也在意料之外。

    今年春節，是婁底市中心城區“禁燃”規定自去年12月1日實施以來面臨的首次大考。多個部門反饋的數據佐證，今年春節“禁燃”工作取得了階段性成果。

    據了解，春節假期共有效勸阻燃放行為61起，查處違規燃放21起，所有違規燃放行為都已交公安部門依法依程序處理，給市民營造了優美舒適、安靜祥和的節日氛圍。

市民點贊喝彩  潔美城區迎新年

    今年最大感觸是為“禁燃”點贊、喝彩。這是肖宜珍大年初一在環衛系統內部交流群有感而發的一句話。

    肖宜珍所在的城南所負責樂坪東街以南至湘中大道的清掃，也是市環衛系統下屬環衛所中，在中心城區“禁燃”范圍內管轄區域面積最大的。“禁燃”前后的對比，每年初一值班的她有著最深的感觸。

    “往年春節，新科街、氐星路、扶青南路等居民密集路段燃放得多，煙花爆竹殘留垃圾隨處可見。每個清掃組往年都有4—5人，在氐星路等處，煙花鞭炮多的時候會裝滿10多板車。”肖宜珍介紹，今年每個清掃組比往年減少了1—2人，初一清早上街檢查時，街上沒有看到燃放殘留垃圾，看到的只有零星的其他垃圾。

    市環衛處城東所所長顏向軍介紹，往年春節期間，由于燃放煙花爆竹行為無規律，環衛工人不得不反復清掃，無形中加大了勞動強度。往年初一，一個清掃工一天清掃的煙花鞭炮垃圾量為3板車。“今年負責的區域沒有響一個炮，環衛工人過了個輕松年。”“禁燃令”的實施，讓除夕夜的中心城區與外圍非禁燃區形成了反差———中心城區安靜祥和，周邊非禁燃區爆竹聲不斷，煙霧迷漫。不過，也就是在市民環保過年的共識里，中心城區環境衛生、空氣質量相比往年有了很大改善。

    城東所一位家住城郊非禁燃區的環衛工人表示，大年初一早上來值班時，由于天氣及燃放煙花爆竹等原因影響，可視距離很短。而在僅一河之隔的禁燃區，空氣清爽很多。

    “今年大年初一的空氣質量好多了！”市民李先生表示，前年初一出行，開車時都要打開防霧燈，可視距離不到50米。今年變好了很多。

    在環境改善、“禁燃”等因素綜合影響下，婁底中心城區的空氣質量得以明顯提升。市環保局提供的數據顯示，今年1月，中心城區空氣質量優良率達74.2%，近4倍于去年同期同類數據。2月1日至15日，中心城區空氣質量優良率相比去年也呈成倍增長趨勢。除夕至初八，空氣質量為優、良的共7天，其中達優的天數比去年同時段增加3天。

生態意識升級  社會再掀環保風潮

    往年由于放“開門炮”的習俗，初六、初八等時段的煙花鞭炮殘留垃圾量相對較多。但在今年，開門炮在中心城區淡出了人們的視線。

    2月15日，正月初八，記者隨機走訪了城區幾條主干道。道路兩旁不少商店已開門營業，一些店員坐在店面內，等待顧客上門購物。一些行政事業單位門口懸掛的大紅燈籠、大紅春聯將喜慶氛圍襯托了出來。

    “中心城區禁燃，再說放鞭炮也不環保，今年就沒放了。”白塘路一位超市老板介紹，開門炮主要圖個喜慶，之前會放一些。今年雖然沒放，但一樣喜慶。這位老板隨即指了指店內滿含新年元素的裝飾物品。

    行政事業單位亦如此。隨著2013年中央八項規定實施、節儉之風吹遍全國，“開門炮”早已不是行政事業單位新年第一天上班的第一選擇。同樣，隨著黨的十八大將生態文明納入我國發展戰略，生態中國的理念逐漸深入人心。

婁底行政事業單位及市民開門第一件事也早已改變。為使婁底成為一個青山綠水、碧水藍天、鳥語花香，人與自然和諧相處的美麗城市，2013年，市人大出臺決議，明確每年正月初八為全民義務植樹日。機關事業單位干部職工新年上班第一天植樹引領了社會新風潮。

    2015年新春開始，我市民間涌動一股新潮流：百姓拜年走訪、商賈開門迎市，不放鞭炮，鄉里鄉親用樹苗當“拜年禮”，街頭商鋪爭相以盆栽植物裝點門面。

    同樣，隨著中心城區“禁燃令”的實施，今年正月初八當天，禁燃區范圍內商鋪爭相以燈籠、春聯裝點門面，結婚人家用鮮花、氣球迎接賓客，祥和的節日氛圍在環保中升華。

科學統籌“禁燃”  大考交出滿意成績單

    燃放煙花爆竹是傳統習俗，禁而不止，是很多“禁燃”參與者此前的擔憂，但在“禁燃”利于環境保護逐漸成為市民共識的情況下，成效卻又大大超出了他們的意料。

    這些，都和婁底市在“禁燃”工作上的科學統籌部署密不可分。

    從2015年9月“禁燃令”出臺到12月1日起實施，在近3個月的緩沖期內，婁底市完成了“禁燃”工作的頂層設計，高規格、人性化推動了“禁燃”前期工作的開展，并以強化考核壓實責任、突出信息導向等為抓手，形成了市區聯動機制。例如在宣傳方面，通過報紙、電視、宣傳展板等形式廣泛深入宣傳，逐門逐店逐戶做好入戶宣傳，督促單位和門店的電子顯示屏滾動播出“禁燃”宣傳標語，濃厚了“禁燃”氛圍；在信息網絡方面，市本級建立了執法人員、環衛保潔人員兩個巡查監管信息工作體系，明確管理區域和人員，實行交叉聯動巡控機制。婁星區、婁底經開區建立了辦事處、社區、小區、樓棟四級信息員工作體系，責任到區域、到人。對各辦事處、居委會派駐掛點聯系領導，各重點小區安排辦事處、居委會干部專人負責，物業小區、樓棟落實信息員責任制。信息員結合本職工作，主動發現、及時掌握轄區燃放煙花爆竹動態信息，事前上門宣傳、事中跟蹤監管、事后配合處理，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信息網絡體系。

    同時，針對前期存在的問題，1月27日，婁底市召開中心城區春節期間禁止燃放煙花爆竹工作調度會，并提出了“決心要更大、干勁要更足、作風要更佳、氣氛要更濃、巡查要更密、勸止要更力、處罰要更嚴、效果要更好”的工作要求。市城管局、婁星區、婁底經開區三個責任主體也相應召開了動員大會，制定了工作方案，層層部署，明確任務。

    從2月1日起安排流動宣傳車上街巡回宣傳，在婁底火車站、高鐵南站、汽車西站、汽車南站和婁底南、婁底西、婁底北三個高速公路入口處共增設了7塊大型“禁燃”宣傳牌，全面營造“禁燃”氛圍。

    明確除夕夜、新年初一開門時段、新年店鋪開張時段為重點時間段，明確公共娛樂場所、臨街門店、鞭炮零售網點和公園廣場周邊等為重點部位，市、區、辦事處、居委會四級城管隊員和基層工作人員共1000多人，全員取消休假上陣“禁燃”，按網格化管理要求由工作人員包段守點，實行24小時“三班倒”工作制。

市禁燃辦、市政府督查室強化春節期間的督查考核，在日常督查的基礎上，針對重點工作、突出問題開展專項督查。分階段制定考核細則，針對不同階段的任務量化計分，對整改情況進行跟蹤督查，建立臺賬管理制度，一督到底，確保了工作順利開展。